Hội nghị chủ nợ
không phải là một vấn đề mới khi Luật Phá sản 2014 ra đời. Từ Luật Phá sản
2004, cũng đã có quy định đối với Hội nghị chủ nợ. Theo đó, Hội nghị chủ nợ là
cơ quan quyền lực cao nhất của các chủ nợ, có quyền quyết định những vấn đề
quan trọng ảnh hưởng đến quyền lợi của các chủ nợ. Tuy nhiên, thực tế cho thấy,
việc áp dụng quy định về Hội nghị chủ nợ theo Luật Phá sản 2004 đã gây ra một số
vấn đề. Trong bài viết này, tôi xin trình bày những điểm mới mà Luật Phá sản
2014 đã đặt ra đối với vấn đề Hội nghị chủ nợ.
Hội nghị chủ nợ theo quy định của Luật Phá sản năm 2004
Luật Phá sản
2004 lại quy định Hội nghị chủ nợ chỉ hợp lệ khi có đủ 2 điều kiện: quá nửa số
chủ nợ không có bảo đảm đại diện cho từ hai phần ba tổng số nợ không có bảo đảm
trở lên tham gia, và có sự tham gia của người có nghĩa vụ tham gia Hội nghị chủ
nợ - người nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản hoặc người được ủy quyền, người
được chỉ định đại diện (theo quy định tại Điều 63 Luật này). Với quy định như vậy,
rất dễ gây ra sự phức tạp trong việc vừa đáp ứng yêu cầu về số chủ nợ, vừa đáp ứng
yêu cầu về người đại diện cho từ hai phần ba tổng số nợ.
Hội nghị chủ nợ theo quy định của Luật Phá sản năm 2014
Theo quy định của
Luật Phá sản 2014, điều kiện hợp lệ của hội nghị chủ nợ chỉ căn cứ trên số nợ.
Theo đó, số chủ nợ tham gia hội nghị chủ nợ không phải là điều kiện để coi hội
nghị chủ nợ hợp lệ. Điều này có nghĩa là hội nghị chủ nợ có thể hợp lệ khi chỉ
cần một chủ nợ tham gia mà đại diện cho ít nhất 51% số nợ không có bảo đảm.
Thêm nữa, Luật
Phá sản 2014 cũng quy định việc tham gia có thể là không trực tiếp. Theo hướng
này, điều kiện hợp lệ của hội nghị chủ nợ thông qua phương án thu hồi hoạt động
kinh doanh của doanh nghiệp, hợp tác xã cũng quy định chỉ theo số nợ.
Thẩm quyền của
Tòa án cũng được quy định theo hướng tăng thẩm quyền cho tòa án nhân dân cấp
huyện. Theo đó, ngoại trừ những vụ việc phá sản có tình tiết đặc biệt (có yếu tố
nước ngoài, có địa điểm ở nhiều quận huyện khác nhau, hoặc tòa cấp tỉnh lấy lên
giải quyết) thì còn lại, tòa án cấp huyện có thẩm quyền giải quyết phá sản đối
với doanh nghiệp, hợp tác xã có trụ sở chính tại huyện, quận, thị xã, thành phố
thuộc tỉnh đó.
Qua việc sửa đổi
như vậy , Luật 2014 đã giảm thiểu đáng để sự phức tạp trong việc đáp ứng điều
kiện hợp lệ của Hội nghị chủ nợ, đồng thời mở rộng thẩm quyền của Tòa án nhân
dân cấp huyện, giảm áp lực đối với các Tòa án cấp trên trong việc giải quyết thủ
tục phá sản, tạo cơ sở pháp lý rõ rang để Tòa án nhân dân cấp huyện và Tòa án nhân dân cấp tỉnh thực hiện đúng
nhiệm vụ của mình.
Trên đây là những
ý kiến của tôi về quy định mới đối với Hội nghị chủ nợ theo Luật Phá sản 2014,
rất mong nhận được những nhận xét, đóng góp của các bạn!
Nhận xét
Đăng nhận xét